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北宋封驳制度:皇帝给自己“挖坑”,诏书被驳回无奈走

发布日期:2020-07-13 04:05   来源:未知   阅读:

北宋景象

对任何一个政府还是掌权者来说,维护并稳固自己的统治永远是第一要务,因为只有这样才能保证自己的高质量生活。而为了达到这一目标,我国在历朝历代中也发明了无数的政策、规定和制度,它们之中有的在促进民生发展的同时也很好地稳固了统治者的政权,有的却将统治者的权力无限放大并从上至下地危害了民生。

而北宋的封驳制度则属于前者,作为一项在宋朝存在期间不断完善的制度,它在行政体制上将君王的治国措施优化并合理运用到社会,从而维系了社会稳定。虽然随着时代的发展,封驳制度本身已经消失在了历史长河之中,但它所蕴含的对政策纠错与改正内涵却已经融入到了中国的治国理念当中。

封驳制度从早期到宋朝时一直在向更加完善的方向发展

从汉朝的产生到唐朝的正式运用为宋朝时的制度化奠定了基础

据《日知录》记载:汉哀帝封董贤,而丞相王嘉封还诏书。后汉钟离意为尚书仆射,数封还诏书。自是封驳之事多见于史,而未以为专职也。

隋炀帝

由此可见,虽然中国最早的封驳现象已经在汉朝时期就已经产生,但其在那时却并未成为一个严密的规定,而是一件偶然发生的事情。同时,这一事例可以说是开了臣子拒绝皇帝的先河,对中国古代的政治体制造成了不小的影响。此后在历朝历代,这类封驳事件仍然有所发生,但由于数量太少,并非常见现象,也就缺乏了值得专门设立相关规章制度的必要。

而到了隋唐之后,皇帝出于对自己权力的加强和对大臣权力削弱的现实需要,三省六部制随之产生。以中书省发布政令、门下省封驳政令、尚书省执行诏令的权力运行体系形成,这在客观程度上使国家方针政策的制定与讨论变得更加严密。

但是,在具体的实施上,由于参与政策制定的部门繁多,人数繁杂,再加上他们之间所拥有的权利与地位又相差无几,久而久之就造成了效率低下的弊端。因此,封还权力便被逐渐转移到给事中身上,一来,他本身便属于门下省,算是继承了门下省的本来功能;二来,他并未参与到政策制定当中,能够以更客观的角度来看待政策的利弊。

封驳制度在宋朝也经历了一个由弱到强的过程

在看到唐朝灭亡的先例后,宋朝统治者格外忌惮权臣的出现。对他们而言,将权力下放到众多不同官员之间,使他们互相形成平衡,才能更好的保障自己的地位与权力,从而维护自身的统治。也因此,宋朝的政治运行体制较为繁杂,官员众多。

唐代

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